Описание учреждения. Общие сведения.

КГУ государственный региональный природный парк «Медеу» УПРиРП г.Алматы со статусом природоохранного государственного учреждения, основными задачами которого являются сохранение и восстановление целостности экосистем, уникальных природных комплексов, эстетической привлекательности горных ландшафтов, экологического туризма и просвещения населения.

КГУ «Государственный природный парк «Медеу» УПРиРП г.Алматы создан на основании  Постановления акимата г. Алматы за №3/332 от 10 декабря 2001г, и зарегистрирован Управлением юстиции города Алматы № 32397-1910-ГУ 10.01.02г. Уполномоченным органом учреждения является акимат г.Алматы, а органом государственного управления является КГУ государственное Учреждение «Государственный природный парк «Медеу» г.Алматы.

В соответствии  Закона Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях» от 07.07.2006г.№175-III, ст.№49, государственный региональный природный парк является аналогом государственного национального природного парка с видом режима, установленным для государственного национального природного парка, ставит те же цели и выполняет те же задачи, но относится к особо охраняемой природной территорией местного значения со статусом природоохранного и научного учреждения.

Площадь парка «Медеу» включает урочища Медеу, Шымбулак, Бутаковка и составляет 708,1953 га, из них 104,7873 га посторонние землепользователи.

На основании статьи № 44 от 07.07.2006г.№ 175-III, к основной деятельности парка относится:

1. сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков, объектов государственного природно-заповедного фонда, природного и историко-культурного наследия;
2. обеспечение режима охраны государственного национального природного парка и его охранной зоны;
3. экологическое просвещение;
4. разработка научных методов сохранения биологического разнообразия;
5. ведение мониторинга экологических систем и отдельных природных объектов по программе Летописи природы;
6. восстановление нарушенных природных комплексов, объектов государственного природно-заповедного фонда, природного и историко-культурного наследия;
   1. регулирование использования территории государственного национально природного парка и его охранной зоны в эколого-просветительных, научных, туристических, рекреационных и ограниченных хозяйственных целях.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

       КГУ   ГРПП  «Медеу» УПРиРП  г. Алматы в соответствии с паспортом администратора бюджетной программы 006 «Содержание и защита особо охраняемых природных территорий»  из  бюджета на 2015 год было выделено 90777тыс.тенге (по местному бюджету 84377тыс.тенге и республиканскому бюджету на ФОТ 6400тыс.тенге). План финансирования по платежам за 9 месяцев составляет

65021 тыс.тенге (МБ-60447 тыс.тенге, РБ-4574 тыс.тенге).

   Фактическое освоение за 9  месяцев 2015г составляет 99%.

   Экономия по фонду оплаты труда за счет текучести кадров и больничных листов составляет по МБ 110 тыс.тенге, по РБ 297 тыс.тенге.

   В  течение  9 месяцев были приобретены  материалов по счету 1316 «Хозяйственные материалы  и канцелярские принадлежности» на сумму 1679 тыс.тенге.

        На 01.10.2015г. кредиторской  задолженности по заработной плате и перечислению налогов не имеется.

Общий расход по учреждению был использован по назначению, указанной в нижеследующей таблице:

№	Специфика	Наименование специфики		Оплаченные обязательства  с начало года (тыс. тенге)
1	111	Оплата труда		41700
2	112	Дополнительные денежные выплаты		1687
3	113	Компенсационные выплаты		3265
4	121	Социальный налог		2397
5	122	Социальные отчисления в ГФСС		1970
6	123	Взносы на обязательное страхование		246
7	142	Приобретение медикаментов		16
8	144	Приобретение топлива, горюче-смазочных материалов		1713
9	149	Приобретение прочих товаров		1640
	- канцелярские товары                                                - хозяйственные товары                                              - запчасти для а/машин             - зимние спец.одежды для рабочих            - дождевые плащи для инспекторов и рабочих			361 762,2 254 175,9 175,9
10	151		Оплата коммунальных услуг	1105
11	152		Оплата услуг связи	503
12	159		Прочие услуги и работы	3593
13	414		Приобретение машин, оборудования, инструментов	383
14	416		Приобретение нематериальных активов	57
Итого по местному бюджету				60275

№	Специфика	Наименование специфики	Оплаченные обязательства  с начало года (тыс. тенге)
1	111	Оплата труда	3908
2	121	Социальный налог	200
3	122	Социальные отчисления в ГФСС	169
Итого по республиканскому бюджету			4277

 

 

Персонал учреждения. Уровень оплаты труда.

      Одним из показателей, характеризующих деятельность учреждения, является укомплектованность персонала квалифицированными специалистами, стабильность и закрепляемость ее сотрудников, минимум текучести кадров учреждения.

      Фактическая численность работников учреждения на 9 месяцев за 2015г. составляет 98 единицы, в том числе 33 сотрудника осуществляющих работу по различным направлениям  уставной деятельности учреждения, 60 сотрудника городской экологической инспекции, 5 работников входят в состав технического персонала.

В состав парка функционируют шесть отделов, два сектора:

              Директор – 1 ед.

              Зам директора – 2 ед.

              Сектор делопроизводства – 2 ед.

              Юридический сектор – 3 ед.

              Отдел маркетинга, мониторинга и контроля за ООПТ – 4 ед.

              Отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности – 4 ед.

              Отдел благоустройства и коммунального хозяйства – 12 ед.

              Отдел материально-технического обеспечения – 6 ед.

              Отдел охраны природных комплексов– 4 ед.

               Отдел  охрана окружающей среды и экологии– 60  ед.

      Выплата заработной платы производится за счет денежных поступлений из местного бюджета. Средняя заработная плата работников учреждения составляет- 58 тыс. тенге

      Дебиторской и кредиторской задолженности не имеем.

КГУ ГРПП «Медеу» за 9 месяцев 2015 год заключило договоров:

•         Обеспечивали юридическое сопровождение  59 договоров поставки товаров и услуг по итогам государственных закупок, в том числе:

 - способом запроса ценовых предложений - 28,

 - способом из одного источника - 2

 -  без применения норм закона - 29

•         КГУ ГРПП «Медеу» с землепользователем заключил  9  договор  аренды земельного участка расположенного на ООПТ.
•         В ходе выполнения своих обязанностей специалистами юридического сектора постоянно проводилась работа по мониторингу и применению действующих законодательных и нормативно - правовых актов, с применением электронной информационно-справочной системы «Юрист».
  •      В юридический сектор поступило заявлений и служебной корреспонденции от юридических лиц: входящая корреспонденция юридических лиц-140; исходящая корреспонденция юридических лиц -170; служебные записки-95; входящая корреспонденция физических лиц-17; исходящая корреспонденция-6.
  •        На постоянном контроле находится исполнительская дисциплина, т.е. своевременное исполнение писем. Все поручения органа государственного управления и уполномоченного органа находились на контроле у исполнителя.

Отдел материально-технического обеспечения.

       Спецификация деятельности учреждения предполагает не только укомплектованность кадрового состава учреждения квалифицированными специалистами, но и обеспеченностью техническими средствами, удобствами рабочих мест для осуществления своих функциональных обязанностей ее сотрудников.

       В целях решения производственных вопросов от мобильности, обеспеченности транспортными средствами зависит работа отдела городской экологической инспекции, отдела благоустройства и коммунального хозяйства, отдела маркетинга, мониторинга и контроля особо охраняемых природных территорий.

       В настоящее время КГУ ГРПП «Медеу» находится 8 автомашин:

1.      Автомобиль марки «KIA CERATO»-1 единица (техническое состояние удовлетворительное, обслуживает работу юридической службы, отдел маркетинга, мониторинга и контроля на особо охраняемой природной территории, отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности, а так же по оперативным вопросам);
2.      Остальные автомашины в количестве 7 единиц (в техническо-изношенном состоянии, обслуживает работу городской экологической инспекции).

Техническая оснащенность учреждения характеризуется численностью оборудования и технических средств.

Ввиду специфики учреждения связанной с организацией и проведением выездных мероприятий происходит естественный процесс технического износа автотранспорта, что влечет за собой непроизводственные затраты (ремонт автомашин, поломка запчастей, превышение лимита ГСМ).

  В связи с этим требуется техническое оснащение новым, экономичным автотранспортом и специализированной техники.

     Проведены текущие работы в помещениях по адресу, г.Алматы,ул.Жандосова,10а,-заменены лампы освещения, косметический ремонт, ремонт водопровода.

Проведена перерегистрация документов: техпаспорта и прицепа на трактор МТЗ-82, а так же поставлен на учет.

Приобретена форма для специалистов отдела ОПК.

    Совместно с отделом БиКХ силами своих рабочих был проведен ремонт служебного помещения и кабинетов расположенных по адресу: г.Алматы   ул. Жандосова 10А, а также был проведен ремонт помещения «Экопоста», в урочище «Медеу».

      Совместно с отделом БиКХ прилегающей территории было восстановлена газонная трава.

КГУ ГРПП «Медеу» находятся №№ 1,2 экологических поста, отделом МТО совместно с отделами ОПК, БиКХ, а так же с ГНПП «Иле-Алатауского» было установлено помещение(экопост №2).

На территории проведена работа: покос травы, уборка и полив. Согласно «План о государственных закупках», были приобретены в летнее время: бензин марки АИ-92, в количестве 6000 литров, и дизельное топливо, в количестве 2200 литров.

Согласно «Плану о государственных закупках», были приобретены: бензин марки АИ-92, в количестве 12000 литров, и дизельное топливо, в количестве 6710 литров.

 

Отдел благоустройства и коммунального хозяйства.

          Ежедневно сотрудниками КГУ ГРПП «Медеу» проводится уборка территории парка «Медеу», а также очищаются все контейнерные площадки от ТБО.

         Постоянно  отслеживается санитарное состояние территории парка.

          Проводится санитарная обрезка сухих веток, вывозится в специально отведенное место. 

          Проведена  химическая обработка «Обеспечение фитосанитарной безопасности», «Защита и карантин растений», против карантинного вредителя - калифорнийской щитовки.

Территория ежедневно контролируется от пожара и проводится благоустройство данной территории. На противопожарную тематику дополнительно установлены информационные щиты, в количестве 6 штук. За соблюдением противопожарной безопасности и санитарным нормами,  ежедневно ведется пешее патрулирование территории парка «Медеу».

          В пожароопасный период проводился покос травы от Экопоста до 2-го Селеуловителя (разделительная полоса).

         В летнее время проводился еженедельный полив травы и деревьев, в связи с пожароопасным периодом.

           В зоне отдыха №4 выше ресторана «Самал» были проведены восстановительные работы:

    1.Отремонтирован и покрашен туалет.

    2.Произвели покос травы.

    3.Покрашены урны, скамейки и беседки.

      В зоне отдыха №3 (Селеуловитель-1) было проведены восстановительные работы,- покос травы.

      В зоне отдыха №5(детская площадка) была проведена следующая работа:

   1)покраска;

   2)покос травы.

      Вывоз ТБО за первое 9 месяцев 2015 года 900 м³.

Ежедневно производится пешее патрулирование по отслеживанию санитарного состояния и территорий парка.

Отделом были розданы «Уведомление о предоставление Договора на вывоз мусора», в количестве 42 штук, а также «Уведомление о проведение субботника на территории парка «Медеу», в количестве 42 штук.

В связи с «месячником по листопаду» проводится ежедневная работа.

Отдел охраны природных комплексов на ООПТ

       Отделом проводятся  постоянные контрольные работы на посту.Ежедневно на постовую службу в суточной норме заступают 2 сотрудника.(1 специалист с КГУ ГРПП «Медеу» и 1 инспектор с ГНПП «Иле-Алатауского»).

       Согласно графику дежурств выходные и праздничные дни ведется дежурство сотрудниками и инспекторами парка.

       Так же на экологическом посту ведется журнал по технике безопасности и по пожаробезопасности.

         Для координации совместных действий пожароопасный период, работает постоянно действующий оперативный Штаб состоящий из КЧС г. Алматы МВД РК, территориального подразделения ПЧ-9, а так же привлечение участкового  инспектора Медеуского района и экополиции.

 Руководителем отдела инспекторов был проведен инструктаж по пожаробезопасности на всех проведенных мероприятиях.

           Ежедневно ведется «Дневник инспектора-2015год».

           Сотрудниками отдела ОПК проводится круглосуточное дежурство территории парка: целях противопожарных мероприятий и охраны растительного ландшафта.

 

Отдел маркетинга,мониторинга и контроля за ООПТ.

Разработан и утвержден «План работы КГУ ГРПП «Медеу»УПРиРП на 2015год ».

В сайт парка «Медеу» www.parkmedeu.kz     постоянно вносится информация по работе КГУ ГРПП «Медеу».       

      Совместно с организациями взаимодействия Коммунального Государственного учреждения «Государственный региональный природный парк «Медеу» Управления природных ресурсов и регулирования природопользования города Алматы, с Медеуским Филиалом «Иле-Алатауского» ГНПП и Департаментом по ЧС г.Алматы КЧС МВД РК, был утвержден и согласован «План  взаимодействий лесных и горнолесных пожаров», а также проведены совместные противопожарные учения.

     Проведен круглый стол с ТК «Альпийская роза», Федерацией туризма, спорта г.Алматы и СЮТУР, Казахской академией спорта и туризма города Алматы о плане мероприятий на 2015год и подписан договор о совместной деятельности в развитии туризма на территории парка «Медеу».

     Выпущена научно-популярная  книга парка «Медеу».

     Для координации совместных действий в пожароопасный период, работает постоянно действующий оперативный Штаб, состоящий из КЧС г.Алматы МВД РК, территориального подразделения ПЧ-9, а так же РОВД Медеуского района.

    23-24 апреля 2015 года сотрудники парка принимали участие в пожарно-тактических учениях по тушению лесных пожаров на территории Иле-Алатауского Государственного национального природного парка.

       В праздничные дни проводится рейд по противопожарным мероприятиям совместно с КЧС г.Алматы МВД РК и природоохранной полицией города Алматы.

Акции-мероприятия

25 апреля 2015 года была проведена акция «День птиц» совместно с гимназией №35, лицеем №165 и компанией ТОО «DSGroop». Школьниками в количестве 40 человек, были изготовлены и развешаны скворечники, в количестве 50 штук.

28 апреля 2015 года Казахской академией спорта и туризма города Алматы на территории парка «Медеу» проведена памятная встреча, посвященная деятельности туристкой базы «Горельник», по подготовке горно-стрелковых частей во время ВОВ 1941-1945гг. Руководителем отдела инспекторов был проведен инструктаж по пожаробезопасности.     

В этом году акция «Марш парков»проводилась  в II-этапа, посвященая темам: 550-летию Казахского ханства, 70-летию победы ВОВ, 20-летию Ассамблеи народа Казахстана, «Всемирный день охраны окружающей среды», «Всемирный день защиты детей». В акции «Марш парков» приняли участие: Казахская академия спорта и туризма; компания ТОО «2DAY TELECOM» и школа-гимназия № 35 г. Алматы. Всего участвовало 500 человек.

В честь праздника «550-летие Казахскому ханству» были выпущены и розданы брошюры жителям и гостям города Алматы.

На территории парка «Медеу» проведено спортивное мероприятие, посвященное ко дню «20-летие Конституции Республики Казахстан», в котором приняли участие ученики школы № 125 города Алматы, в количестве 85 человек.

Проводимые мероприятия и акции, с участием студентов и школьников г.Алматы, освещено в СМИ.

 

Субботники

   На территории парка «Медеу» 11 апреля текущего года, на основании Распоряжения акима города Алматы за № 17ө от 13 марта 2015 года «О проведении общегородского субботника», был проведен субботник.

 В общегородском субботнике принялиучастие:

•    30 студентов университета КазНАУ г.Алматы.;
•    37 сотрудников  КГУ ГРПП «Медеу» УПРиРП г.Алматы;
•    Физические и юридические лица, находящиеся на территории парка «Медеу».

          16 мая текущего 2015 года был проведен субботник сотрудниками парка «Медеу», а также

жителями парка «Медеу».

        23 мая 2015 года совместно с Казахской академией спорта и туризма была проведена акция-субботник, в котором приняли участие 150 студентов.

        В осенне-весенний период каждую субботу проводится субботник сотрудниками парка «Медеу».

          При организации субботника кроме обеспечения необходимым инвентарем, было  уделено особое внимание созданию безопасных условий труда. Был проведен инструктаж по технике безопасности и экологическому просвещению на особо охраняемой природной территории, а также по правилам благоустройства г. Алматы.  По пожаробезопасности была проведена лекция сотрудниками Департамента по ЧС г.Алматы КЧС МВД РК.

Все физические и юридические лица, находящиеся на территории парка «Медеу» были письменно уведомлены. (розданы «Уведомления» жителям парка «Медеу»)

    Постоянно проводился инструктаж с участниками на субботниках по пожаробезопасности на особо охраняемой территории.

Мероприятия по пожаробезопасности

          Совместно с организациями взаимодействия Коммунального Государственного учреждения «Государственный региональный природный парк «Медеу» Управления природных ресурсов и регулирования природопользования города Алматы, с Медеуским Филиалом «Иле-Алатауского» ГНПП и КЧС г. Алматы МВД РК, был утвержден и согласован «План  взаимодействий лесных и горнолесных пожаров» на 2015 год.

Согласно утвержденного «План работы на 2015 год», руководством КГУ ГРПП «Медеу» систематически проводится разъяснительная работа среди населения, школьников, занятых в лесу рабочих, в детских лагерях, в домах отдыха по вопросам охраны леса. Обеспечивается проведение через средства массовой информации разъяснительной работы по предупреждению пожаров, их опасности и мер их ответственности.

15 мая 2015 года парк «Медеу» совместно с КЧС г. Алматы МВД РК, провели противопожарные учения на территории парка, с целью обеспечения согласованности  действий сил и средств: по цели, месту и времени при угрозе и возникновения чрезвычайных ситуации связанных с угрозой возникновения пожаров на особо охраняемой природной территории, прилегающей к городу Алматы. По вопросам оповещения и информированию руководящего состава о сложившейся  обстановке, а также совместных мероприятий проводимых по защите лесного фонда от возможных пожаров, организации и проведения мероприятий по тушению пожаров.

            На территории парка «Медеу» в пожароопасный период провели противопожарные учения: в мае и в августе текущего года.

Был проведен государственный закуп на тему «Изготовление информационных щитов для агитации просвещения, во избежание пожара и незаконных действий со стороны посетителей на ОППТ парка «Медеу»». Установка рекламно-информационных щитов (билбордов и аншлагов, на экологическую тематику), мероприятие необходимое для просвещения и пропаганды населения. Места установки щитов и стендов согласованы с Медеуским акиматом города Алматы.    

Были установлены щиты на тему «Противопожарные мероприятия», в количестве 8 штук.

            На территории парка «Медеу» в выходные и праздничные дни проводится рейд направленный на предупреждение, ликвидацию лесных и горнолесных пожаров, совместно с РП ГЭИ Медеуского района, с природоохранной полицией г. Алматы, с представителями КЧС г. Алматы МВД РК, с  представителями СМИ. РП ГЭИ Медеуского района, с природоохранной полицией г. Алматы было составлено 512 протоколов на сумму 12 530 231(двенадцать миллионов пятьсот тридцать тысяч двести тридцать одна) тенге.

Посадка

            В первом квартале совместно с УПР и РП г. Алматы  была проведена плановая посадка деревьев на территории парка «Медеу», в количестве-100штук.

   На территории парка «Медеу» в первом полугодии 2015 года была проведена компенсационная посадка саженцев ели «Тянь-Шаньской», в количестве 879 штук.

Работа со СМИ.

Постоянно ведется работа со СМИ: с телеканалами «Алматы», «Хабар», а также с газетами «Вечерний Алматы» и «Алматы ақшамы».

В эфире телеканалом «Алматы» было передано в пожароопасное время, в программе «Новости» о «Правилах посещения особо охраняемой природной территории».

 Ежедневно ведется «Дневник инспектора»- дневник, предназначенный для ведения записей инспектором наблюдений живой природы, и ежедневно выполняемых им работ.

Цели и задачи.

     Для перспективного развития и улучшения качества работы КГУ ГРПП «Медеу» со статусом природоохранного государственного учреждения, основными задачами которое является сохранение и восстановление целостности экосистем, уникальных природных комплексов, эстетического туризма и просвещения населения в области охраны окружающей среды  необходимо произвести следующие мероприятие в 2015 году (при финансировании):

•         Проведение лесоустроительных работ;
•         Проведение технико-экономического обоснования, II этап;
•         Приобретение беспилотного летательного аппарата (дрон), для выявления пожара в труднодоступных местах и т.д.;
•         Приобретение оптико-сенсорных систем с применением геоинформационных технологий, для мониторинга и контроля в пожароопасный период, а также в чрезвычайных ситуациях.

Согласно ст.34 Закона РК «Об особо охраняемых природных территориях» от 7 июля 2006года №175-III(с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.09.2014г) финансирование особо охраняемых природных территорий производится за счет:

1.      Бюджетных средств;
2.      Средства природоохранных учреждений;
3.      Грантов, средств фондов развития особо охраняемых природных территорий, добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц.

Для повышения эффективности (доходности), учреждения предприятия необходимо:

1)разведение питомника, для выращивания посадочного материала, для воспроизводства лесов и озеленения города;

2)рыболовство;

3)открытие специального счета для поступления от физических и юридических лиц, добровольных взносов.

  

Руководитель отдела ММиК за ООПТ - Ш.Жайлемисова